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近日，2025中國生態環境產業發展大會暨環境上市公司論壇在北京順利召開。北京大學環境科學與工程學院院長劉永在本次會議上發表《謀劃“十五五” 科技創新引領綠色發展》主旨發言。
戰略需求和態勢研判
劉永指出，經過數十年發展，我國生態環保工作取得歷史性成就，推動環境質量全面改善。大氣污染防治實現從重點整治到系統治理的轉變；水污染防治實現從污染控制到流域“三水統籌”的轉變；土壤-地下水污染防治實現從末端控制向全過程治理的轉變。
劉永認為，當前我國生態環境保護仍面臨以下幾個方面的挑戰：一是空氣質量改善進入瓶頸期。PM2.5治理進入微克改善工程新階段，全球環境履約壓力加大，需加強減污降碳協同。二是地表水納污超載持續威脅水生態安全，關鍵技術亟待突破，水生態風險上升，需構建協同治理與安全保障體系。三是土壤-地下水污染局部依然嚴峻，典型區域農用地污染突出，需加強源頭控制與修復；場地污染呈區域性連片趨勢，需推進風險管控與綠色修復。四是環境健康風險防控存在突出短板，環境管理進入風險管控新階段，需建立以健康為導向的全過程防控體系。
新時代，環境治理模式需要以系統思維重構。劉永提出，傳統治理模式難以應對跨介質、跨區域、多領域交織的復雜環境問題，目前，生態環境建設生態環境建設進入中低污染系統治理攻堅期。“十五五”期間需要構建雙輪驅動的環境污染治理新模式，這個模式聚焦于“十五五”期間生態環境全面改善目標。“兩個雙輪”一是單介質系統治理，精準高效，二是推動跨介質系統治理，實現生態環境質量整體提升。既要考慮傳統污染物跨介質協同治理問題，也要考慮新污染物治理全生命周期管控，同時以智慧系統驅動作為協同基礎。
技術趨勢和競爭評估
劉永認為，生態環境領域技術發展有四方面趨勢：一是生態環境監測預警向多尺度、全要素、智慧化方向發展；二是生態環境保護修復向系統化、精準化、精細化方向推進；三是生態環境治理技術向綠色化、低碳化、資源化方向突破；四是生態環境風險管控向全過程、標準化、多層級方向延伸。
以系統科學、系統工程和系統管理的方式，審視生態環境變化趨勢和關聯，鑒別制約生態環境根本改善的技術瓶頸，提出重大技術需求。具體而言，一是構建跨圈層感知和系統智慧決策的技術體系；二是突破綠色低碳轉型和協同增效的關鍵技術瓶頸；三是強化生態系統穩定性維持和韌性提升的技術體系；四是建立生態環境健康與風險管控的技術支撐體系。
劉永指出，目前正在開展第七次專項領域技術推測評估。與第六次國家技術預測的結果相比，我國環境領域與國際領先水平的技術年代差縮短了30%-50%，整體落后程度縮短為 4-10 年，七成關鍵技術掌握源頭基礎，77%的技術步入產業化階段。當前落后技術33項，10年內18項可實現趕超，固廢資源化成突圍亮點。
我國的生態環境領域技術體系正處于創新能級的躍升期，在“引進消化-自主創新-技術引領”的三階梯演進中整體處于前兩階段。聚焦國家戰略需求，亟需建立重點突破與系統集成并重的創新模式，推動“市場牽引-技術突破-制度創新”三者相互促進，形成橫向協同、縱向聯動的科技創新生態。
中國生態環境技術有引進消化、自主創新和技術引領三個階段，目前整體上處于從前兩階段向第三個階段的躍升期。
總體目標和技術布局
劉永介紹，目前，環境技術總體目標是針對生態環境持續改善的科技瓶頸，瞄準全國共性和區域性的差異化需求，推進中低污染物條件下多污染物跨介質相互作用理論和調控原理的原始創新，創建雙輪驅動的環境質量整體提升技術路徑，全面支撐美麗中國和科技強國的建設。
可分為三個維度：第一是鍛長板，解決大氣、水和通向地下水的跨界協同治理的難題。第二是補短板，突破新污染物的全生命周期管控跟環境風險的挑戰。第三是總體能效方面，形成生態環境系統治理和智慧調控決策新模式。
從技術路線來講，要夯實基礎，從大氣、水、土壤、地下水、多污染物跨介質的集中治理和生態安全等多方面形成保障。同時考慮技術創新目標，治理效率的目標，還有多介質多污染物的系統性解決方案。
大氣污染和溫室氣體方面，考慮部署系統控制的理論技術和示范，包括氣候變化下大氣全組分跨圈層相互作用基礎理論，大氣全組分智能感知與協同調控技術，區域大氣污染與全球氣候變化協同應對技術體系，以及大氣關鍵組分協同治理技術創新與重大工程等四大任務，構建多尺度大氣全組分智能感知與智慧調控系統。
新污染物與固廢處理方面，通過固廢綜合治理行動計劃，從方法學技術體系、風險防控-協同治理-高質循環、重大戰略系統治理示范等方面開展相關技術研發工作，形成固廢和化學品高質循環全過程智能裝備體系，支撐重點區域消除固廢循環的風險隱患。
土壤與地下水方面，開展土壤污染源頭防控、解決長期積累的土壤地下水污染，實施精準溯源、調控修復、區域綠色低碳治理、安全利用、土壤健康預警管控5個任務，形成智能感知-智慧決策-靶向修復一體化綠色低碳修復技術體系與裝備平臺。
流域污染物方面，開展排納協同與生態安全理論、智能裝備、協同調控技術、生態調控技術示范5個任務，構建流域污染物排納協同理論與水生態安全調控技術體系。
最后，構建一個全國生態環境觀測和智能模擬調控重大平臺，包括全域生態環境系統智能觀測設施，跨圈層多介質的復雜生態環境模擬裝置，以及基于AI的生態環境模擬預測與決策支撐系統和跨圈層多場景的生態環境仿真交互平臺。
原標題：劉永：“十五五”生態環境技術發展趨勢
關鍵詞：
生態環境技術,污染防治攻堅
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