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近日，2025中國生態環境產業發展大會暨環境上市公司論壇在北京順利召開。清華大學環境學院教授王凱軍發表題為《環境技術創新發展的動力與方向》精彩演講。
當前，我國生態環境治理已邁入存量優化與質量提升的關鍵階段，溢流污染治理、地下管網改造、有機固廢利用等領域的需求持續釋放，同時社會主要矛盾的轉變正重塑行業發展邏輯，技術創新與模式變革成為產業升級的核心驅動力。深入洞察行業發展機遇與趨勢，對于推動生態環境產業高質量發展、助力美麗中國建設具有重要意義。
王凱軍表示，近年來，溢流污染問題逐漸成為行業關注的焦點，原位擴能等解決方案成為共識。從管理層面看，環保部門采用斷面強度排名的方式推動問題解決，試圖規避了針對全國復雜情況一刀切的問題。這種推動模式背后蘊含著巨大的市場潛力——解決溢流污染問題可能需要對現有污水廠進行大規模改造升級。相較于國外污水處理能力通常達到平均流量3倍以上的標準，我國即使簡單采用一級強化處理需應對兩三倍流量的需求，這意味著污水處理領域將迎來與現有污水處理系統經濟體量相當的投資規模。
具體而言，溢流污染治理主要有三大路徑：一是黑臭水體治理期間推行的分流制管網建設，實現雨污徹底分離；二是借鑒國外經驗建設強化一級處理設施，可布局于河道口或污水廠內；三是繼續推進國家海棉城市試點示范項目，這類項目投資強度大，每平方公里可達數億元，三大路徑疊加將形成萬億級投資需求。
王凱軍認為，地下管網改造是另一項重點攻堅任務，同樣釋放出海量需求。我國城市主城區污水處理率已實現百分之百覆蓋，甚至出現處理能力過剩的情況，然而行業專家指出，我國雨季黑臭等問題均與管網缺陷密切相關。盡管我們擁有全球最先進、最全面的污水處理設施，處理率遠超歐美日等發達國家，但落后的管網系統嚴重制約了治理效能的發揮。
對此，國家層面已明確發力方向，住建部發布生活污水全覆蓋指導意見，發改委提出將投資5萬億用于地下管網改造，其中污水管網和給水管網是重點領域，萬億級別的投入將為產業帶來廣闊市場空間。
與此同時，有機固廢處理領域的潛力同樣不容忽視。我國餐廚垃圾處理2010年才起步，廚余垃圾處理更是近幾年剛剛起步，未來十年有望形成大幾千億級的投資規模。王凱軍指出，僅以厭氧發酵產沼氣領域為例，我國潛力裝機容量如果按德國的20倍算，對應營業額可達6000億，有機固廢產業未來十年將成為萬億級賽道。
社會主要矛盾的轉變正推動生態環境需求從“達標治理”向“品質追求”升級。改革開放四十年來，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，而十九大后已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這一轉變深刻影響著生態環境領域的發展邏輯。
從公眾對水質的需求變化可見一斑：早年北京溫榆河大量群眾冬泳，反映出當時水質改善與公眾健身需求的矛盾；而如今北京亮馬河成為“北方塞納河”、東壩河實現全面通航、永定河引水渠建設碧水空間等變化，彰顯出公眾對清水環境的追求已成為普遍趨勢。即便部分河道采用的再生水水質尚未完全達標，仍吸引了大量市民參與水上活動，這印證了標準提升是人民追求美好生活的必然結果。
“十五五”規劃建議進一步明確，生態環境產業的核心任務是融入發展全局，而非局限于傳統的污染治理，這與社會主要矛盾轉變的趨勢高度契合。
技術創新與系統重構是生態環境產業發展的核心方向。未來水務領域的技術發展將圍繞三大目標展開：一是再造水系統，為2035年建成美麗中國提供支撐；二是應對氣候變化，從碳視角重構技術體系；三是充分供給“發展水，”打破水資源制約，實現“水自由”，破解“以水定城、以水定產、以水定人、以水定地”的發展限制。
國際水協(IWA)早已指出，氣候變化本質上是一場水危機，洪水、干旱等極端天氣均與水密切相關，這進一步凸顯了水系統重構的緊迫性。在具體實踐中，短程海水淡化和再生水利用成為重要探索方向：在沿海九省市百公里范圍內推廣海水淡化用于工業生產，可支撐60%以上的GDP和40%人口的用水需求，緩解上游水資源壓力；構建“生活用水-農業用水-工業用水-生態用水”的循環體系，分別以優質水源與海水淡化、地表徑流與再生水、再生水與海水淡化、地表徑流與再生水為主導，實現水資源的循環高效利用。
智慧水務的“云鏈端”模式創新為產業升級注入新動能。當前水行業雖處于存量階段，缺乏全面應用AI技術的剛性需求，但個別企業的探索已展現出巨大潛力。北控水務提出的智慧水務的“云鏈端”模式創新為產業升級注入新動能，通過智慧云平臺、專業化與社會化服務鏈、標準化終端的協同聯動，重塑污水處理廠運營管理方式。在“云”層面，通過大語言模型與數字化、自動化技術的融合，形成垂直應用的大語言模型，金科“水蘿卜”已成為封閉系統內多模態運行的成功案例；在“鏈”層面，圍繞MBR膜清洗等行業痛點，北水科技研發的自動清洗機器人形成了專業服務鏈，龍江科技等企業的國標自動分析實驗室則完善了檢測服務鏈；在“端”層面，推動工業化時代的控制系統向信息化時代轉型，簡化測量與傳輸流程，可實現能力提升與投資降低80%的雙重效益。這種模式需要行業龍頭企業發揮“鏈主”作用，打造開放的行業平臺，培育類似IOS系統的生態體系，催生更多專業化服務企業。
展望未來，生態環境產業正處于需求釋放、趨勢轉變、技術突破的疊加期，萬億級市場機遇與模式創新潛力并存。推動產業高質量發展，既需要把握溢流污染治理、管網改造、有機固廢利用等市場需求，更要順應社會主要矛盾轉變的趨勢，聚焦水系統重構等核心技術方向，以“云鏈端”等智慧模式創新為抓手，激活企業家精神，推動生態環境產業深度融入發展全局。唯有如此，才能破解資源環境制約，為美麗中國建設提供堅實支撐，實現生態效益與經濟效益的雙贏。
原標題：王凱軍教授：環境技術創新發展的動力與方向
關鍵詞：
環境技術創新,生態環境治理
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