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為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》(國辦發〔2025〕37號)，培育擴大場景有效供給，促進場景資源開放和公平高效配置，推動新場景大規模應用，加快形成新質生產力，更好更快推動現代化新重慶建設，重慶市發展改革委牽頭起草了《重慶市加快場景培育和開放推動新場景大規模應用實施方案(公開征求意見稿)》，現面向社會公開征求意見。
一、起草背景及過程
2025年國務院政府工作報告明確提出：“開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動”。2025年11月2日，國務院辦公廳印發《關于加快場景培育和開放推進新場景大規模應用的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，要求各地方各有關部門在黨中央集中統一領導下，強化協同配合，加大場景培育和開放力度。市政府高度重視，胡衡華市長批示要求對照《實施意見》完善工作方案，抓好貫徹落實。為深入貫徹落實國務院決策部署和市政府工作要求，市發展改革委會同市級有關部門，充分銜接國家有關部委，學習借鑒有關省市經驗做法，在廣泛調研基礎上，起草形成了《重慶市加快場景培育和開放推動新場景大規模應用實施方案(公開征求意見稿)》(以下簡稱《實施方案(公開征求意見稿)》)，已征求市級部門、行業企業意見。
二、主要內容
《實施方案(公開征求意見稿)》嚴格對照國務院實施意見，分為工作要求、加快培育拓展經濟社會應用場景、深入推動場景開放和公平高效配置、提升應用場景保障能力、加強組織實施等5部分。
(一)工作要求。明確場景工作的基本原則、思路目標和重點任務，堅持創新引領、改革推動、因地制宜、安全有序、系統推進、融合發展，推動科技創新和數字重慶建設、現代化產業體系構建、超大城市現代化治理深度融合，到2030年，基本建成“開放包容、活力迸發、特色鮮明、治理增效”的場景創新活力之城，場景培育和開放的制度機制和政策體系進一步健全，政府引導、多方參與、高效協同的場景創新生態全面優化，場景供給能力、驅動作用顯著增強，“場景重慶”成為全國場景創新的響亮品牌。
(二)加快培育拓展經濟社會應用場景。明確加快培育和開放場景的5個方面22個重點領域。一是新領域新賽道方面，包括數字經濟、人工智能、全空間無人體系、生物技術、清潔能源、海洋開發等6個領域。二是產業轉型升級方面，包括制造業、交通運輸、智慧物流、現代農業等4個領域。三是重點行業方面，包括應急管理、礦山安全、智慧水利、施工安全、林業草原等5個領域。四是社會治理服務方面，包括政務服務、智慧城市、鄉村建設等3個領域。五是民生領域方面，包括醫療衛生、養老助殘托育、文化和旅游、跨界融合消費等4個領域。
(三)深入推動場景開放和公平高效配置。明確4項重點任務。一是加大各類場景開放力度，重點是推動國企、區縣、市級部門向社會開放場景，支持民營企業探索拓展新場景。二是促進場景資源公平高效配置，重點是完善場景資源配置規則，推動場景資源供需對接。三是協同推進準入、場景、要素改革，重點是貫通市場準入環境優化、場景培育和開放、要素市場化配置改革等重點任務，形成工作閉環。四是發揮場景對制度建設的試驗作用，重點是通過場景培育和開放與各類改革試點檢驗驗證，提升制度設計水平，推動完善相關政策機制、標準體系、法規規章。
(四)提升應用場景保障能力。建立推動場景培育和開放工作協調機制，推動完善場景認定標準、價值評估、收益分享等規則。發揮政府采購支持作用，積極支持新技術新產品新場景應用。搭建場景供需對接平臺，強化場景建設統籌布局，避免重復建設。強化政策實施效果評價，推動各類政策協同配合。
(五)加強組織實施。明確政府機關、事業單位和國有企業的工作任務，建立場景工作推動和評估機制，分批次發布應用場景項目清單，及時總結經驗，做好宣傳推廣。
詳情如下↓
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》(國辦發〔2025〕37號)，培育擴大場景有效供給，促進場景資源開放和公平高效配置，推動新場景大規模應用，加快形成新質生產力，更好更快推動現代化新重慶建設，市發展改革委牽頭起草了《重慶市加快場景培育和開放推動新場景大規模應用實施方案(公開征求意見稿)》，現面向社會公開征求意見。
有關意見建議請闡明理由及依據，并于2026年1月21日前通過以下方式反饋：
1.電子郵箱：cqtcb5970@163.com
2.郵寄地址：重慶市渝北區洪湖西路706號重慶市發展和改革委員會706室體改處(郵編401121)
附件：1.重慶市加快場景培育和開放推動新場景大規模應用實施方案(公開征求意見稿)
2.關于《重慶市加快場景培育和開放推動新場景大規模應用實施方案(公開征求意見稿)》的起草說明
重慶市發展和改革委員會
2026年1月14日
關鍵詞：
環保項目,污染防治攻堅
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