錢塘江是浙江“母親河”，串聯起杭州、黃山、紹興、金華、衢州五座城市的命運與未來。隨著經濟社會快速發展，跨行政區域水質標準不一、監管執法碎片化、生態與經濟效益難以協同等流域治理難題日益凸顯。為破解困局，2023年11月，沿線五市突破行政壁壘，共同締結“錢塘江流域水環境共治共保聯盟”。2024年，杭州市作為聯盟首輪輪值市，牽頭發布《錢塘江流域水生態環境共治共保白皮書》，圓滿完成盟約“十件事”。五市緊密攜手，圍繞錢塘江流域水生態環境保護，通過聯合研究、聯合評估、聯合執法、文旅采風、產業協作等行動，形成強大的工作合力。
 

　　01 創新協同機制，構建治理新格局
 

　　一是常態會商，凝聚共識。聯盟創新設立“輪值市”制度，由五市輪流牽頭，推進落實盟約約定事宜。聯合舉辦共治共保工作會議，共商流域共保大計，協調重點項目、分析流域水質、推廣治水經驗，促進治理標準、技術選擇和管理理念的趨同，形成互學互鑒的良好氛圍。
 

　　二是聯合行動，破除壁壘。五市聯合開展常態化跨區域聯合執法與監測，2024年累計出動執法人員118人次，發現并整改環境問題20個。建立全流域水質數據共享機制，實現環境監測信息的互通共享。2025年，錢塘江干流省控以上斷面優Ⅲ比例達到100%，七堡斷面總氮、總磷較2020年下降16.8%、26.4%。
 

　　02 強化科技賦能，提升精準治理能力
 

　　一是智庫支持，科學決策。組織召開流域水生態環境共治共保專家咨詢會，浙皖兩省五市相關部門參加，邀請中科院水生所、南京地湖所等國內知名專家，為藍藻防控、生物多樣性保護等提供科學解決方案。
 

　　二是數字賦能，智慧管理。杭州市創新“1+4+40”的淳安特別生態功能區改革方案和生態補償機制，打造千島湖保護的“國家標桿”。應用數字孿生技術，通過模擬危化品泄漏等場景進行實戰演練，提升跨省應急響應效率。錢塘江流域水生生物多樣性指數提升15%，突發污染事件處置效率提高40%，飲用水源保護區實現數字化監管全覆蓋，生態安全屏障更加牢固。
 

　　03 推動價值轉化，實現融合發展
 

　　一是產業協同，綠色發展。舉辦環保產業發展與合作論壇，圍繞農業面源小微水體治理、高濃度化工廢水處理、綠色健康養殖園區等專題開展交流，推動環保產業鏈深度融合。
 

　　二是文旅融合，生態惠民。杭州市牽頭組織聯盟五市開展文旅采風研學活動，考察桐廬梅蓉村水美鄉村、深澳村古水系生態修復等治水典范，深入挖掘錢塘江流域特色水韻文化。聯合國家級媒體，發布報道23條，全民護水意識顯著提升。建成千島湖、西湖、富春江、昌化溪等4條美麗河湖，西湖入選國家級美麗河湖優秀案例，生態惠民效應持續釋放。
 

　　經驗啟示
 

　　(一)堅持機制創新是破解行政壁壘的關鍵路徑。通過建立輪值牽頭、定期會商、聯合執法等制度化安排，有效解決流域治理中“多頭管理、標準不一”的難題，形成權責清晰、運轉有序的協同治理格局。
 

　　(二)強化科技支撐是提升治理效能的重要手段。借力高端智庫提供科學決策支持，運用數字孿生等技術實現智慧監管，顯著提升風險預警和應急處置能力，推動流域治理從經驗主導向精準科學轉變。
 

　　(三)推動價值轉化是實現可持續發展的重要保障。通過產業協作培育綠色增長點，依托文旅融合釋放生態紅利，將保護壓力轉化為發展動力，增強了各方參與治理的內生動力，實現了生態效益與經濟效益的有機統一。
 

　　來源 | 省生態環境廳流域處
 

　　原標題：共繪一江清水 同寫五城新篇 | 跨界水體共保聯治典型案例①