近日,云南省多部門發布《關于農村公益事業建設財政獎補資金支持農村生活污水治理有關工作的通知》。文件明確,將通過農村公益事業建設財政獎補資金支持農村生活污水治理項目建設,加快補齊我省農村人居環境整治的短板弱項。
2026—2028年,省級統籌每年不少于10%的農村公益事業建設財政獎補資金支持農村生活污水治理。獎補資金按照因素法下達,項目法管理。
云環通〔2026〕35號 云南省生態環境廳 云南省財政廳 云南省農業農村廳關于農村公益事業建設財政獎補資金支持農村生活污水治理有關工作的通知
各州(市)生態環境局、財政局、農業農村局:
農村公益事業建設財政獎補資金是農村綜合改革轉移支付資金的重要支出方向,支持農村群眾“一事一議”確定的各領域公益性基礎設施建設。近年來,我省財政部門深入學習運用“千萬工程”經驗,持續引入黨委組織部門、社會工作部門以及政府農業農村等行業部門共同參與,持續探索黨建引領群眾參與、一體推進鄉村建設和治理等工作模式,已取得積極效果。在此基礎上,為落實好中央一號文件關于“持續整治提升農村人居環境”、“因地制宜選擇農村生活污水治理模式”等要求,通過農村公益事業建設財政獎補資金支持農村生活污水治理項目建設,加快補齊我省農村人居環境整治的短板弱項。現將項目申報、儲備、實施、管理等相關要求通知如下。
一、獎補資金支持方式及建設內容
(一)支持方式及標準。2026—2028年,省級統籌每年不少于10%的農村公益事業建設財政獎補資金支持農村生活污水治理。獎補資金按照因素法下達,項目法管理。
(二)農村生活污水治理項目支持建設內容。公共區域的農村接戶管、支管、主管、隔油隔渣池、檢查井、清掃井等收集系統,以及因村施策采用“小三格”、“大三格”、氧化塘、土壤滲濾系統及一體化設施等符合村莊實際需求的末端處理系統等,不包含農戶院內管網等戶內設施建設。縣(市、區)優先選擇生態化、資源化利用模式,與農村廁所革命有效銜接,一體推進治理。獎補資金不得用于農村生活污水治理建設以外的其他內容。
(三)項目組織方式。2026年第二批農村生活污水治理項目按照《云南省財政廳關于進一步加強農村公益事業財政獎補項目管理的通知》(云財規〔2023〕14號)、《云南省財政廳關于做好2026年度第二批農村公益事業建設財政獎補有關工作的通知》(云財農〔2026〕14號)等現行政策明確的程序和標準,堅持自下而上、村民“一事一議”民主議定的原則,實行村級申報、鄉(鎮)級初審、縣(市、區)及州(市)分級審核、省級備案的管理制度。后續項目按照修訂后的相關項目管理辦法執行。
二、項目申報
(一)項目申報方式。項目以縣(市、區)為單位申報。各州(市)生態環境部門會同財政部門、農業農村部門指導本行政管轄區內農村生活污水治理短板弱項突出、進度相對滯后的縣(市、區),科學謀劃、編制、申報項目;協同州(市)財政部門、農業農村部門審核擇優,由州(市)財政部門、農業農村部門、生態環境部門納入普惠制項目統一申報。
(二)項目選點。聚焦飲用水水源地周邊、道路沿線、傳統村落、旅游村及人口集中較大規模等重點村莊,以自然村為單元,科學編制農村生活污水治理項目實施方案(達到初設深度),每個項目不得超過100萬元。申報項目需符合村莊規劃要求。已獲得中央、省級其他農村生活污水治理項目資金支持的村莊不得申報。
(三)申報要求。參照以往農村公益事業建設財政獎補項目情況,省級一般于上年10月左右組織申報下年第一批項目、于當年4月左右組織申報該年度后續批次項目,具體時間以年度項目申報通知為準。各州(市)、縣(市、區)生態環境部門要加強同財政部門、農業農村部門的溝通銜接,提前做好項目規劃儲備,確保項目及時按程序申報;省財政廳、省農業農村廳、省生態環境廳將組織開展項目復核,根據復核結果對通過項目予以支持,并對其中通過群眾投工投勞、以工代賑等方式推進實施的項目予以優先支持。
三、項目實施和資金管理
省財政廳會同省農業農村廳、省生態環境廳組織項目復核。獲得農村公益事業建設財政獎補資金支持的農村污水治理項目,應于下達資金之日起3個月內開工建設,項目由縣(市、區)生態環境部門具體組織實施,于備案所在年度的11月底前完成建設,于次年度1月底前完成驗收;項目驗收和審計報告由州(市)生態環境部門、省生態環境廳按程序審核匯總后,于2月底前報送省農業農村廳、省財政廳。鼓勵各州(市)、縣(市、區)發揮政府主導、群眾主體作用,通過黨建引領,發動群眾參與農村生活污水治理項目建設和后期設施設備的運行維護、監督管理,同時,建立健全符合當地實際的農村生活污水治理設施運行維護和監督管理機制。項目實施期間,應加強項目進度調度,及時在“云南省農村綜合改革項目資金管理系統”中錄入開工、完工、驗收等項目建設進度。
四、績效管理和監督檢查
(一)省生態環境廳協同省農業農村廳、省財政廳做好項目全過程預算績效管理,強化績效目標管理,做好績效遠程監控,組織開展績效評價,并將績效評價結果、資金使用和執行情況、項目實施情況作為調整完善有關政策及資金預算的重要參考。
(二)州(市)生態環境部門應會同農業農村部門、財政部門審核各項目績效目標,按規定做好全過程預算績效管理,配合開展績效運行監控和績效自評等績效管理工作。
(三)省生態環境廳將加大項目監督和跟蹤檢查,對發現問題及時通報并作出處理,州(市)生態環境部門應當做好項目日常監管。縣(市、區)生態環境部門會同農業農村部門、財政部門科學組織項目,避免形成地方政府隱性債務風險。
(四)任何單位和個人不得截留、擠占、挪用農村公益事業建設財政獎補支持農村污水治理的資金。
云南省生態環境廳
云南省財政廳
云南省農業農村廳
2026年4月14日
(此件公開發布)
引用: 云環通〔2026〕35號 云南省生態環境廳 云南省財政廳 云南省農業農村廳關于農村公益事業建設財政獎補資金支持農村生活污水治理有關工作的通知 云南省生態環境廳 [引用日期:2026年5月11日]
關鍵詞:
農村生活污水治理,污水處理項目
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